完善的标识导向系统在规划设计的时候还应当具备配套的应急预案系统。标识导向系统是环境中公共设施体系的一个组成部分，因此环境中如果出现突发性的公共事件必然也会对标识导向系统产生较大的影响。

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成标识功能缺失或丧失，影响正常运营和公共紧急事件。影响到标识功能的突发公共事件主要包括：自然灾害。主要包括气象灾害、火灾、地质灾害、海洋灾害等，致使标识的功能缺失或丧失。事故灾难。主要包括各类事故、交通事故、标识设施和设备事故、照明事故等。

突发公共事件往往相互关联，或引发次生、衍生事件，可能造成标识功能的临时性或长久性缺失或丧失，因此应当对其进行先期预估、具体分析、统筹应对。

总体应急预案：是应对突发公共事件中恢复标识功能正常化的整体计划、规范程序和行动指南，是规范性文件。专项应急预案：是标识管理职能部门在事件发生后所应采取的应对方案和保障措施。基层单元应急预案：是根据总体应急预案，由各基层单元制定的工作计划、保障方案和操作规程。